证监会：大力支持房地产市场平稳发展 助力房地产发展模式转型

证监会：大力支持房地产市场稳定发展。加大力度、加快速度抓好资本市场各项支持政策措施落地见效，助力房地产发展模式转型。全面落实提高优质房企资产负债表计划，之后实施民企债券融资专项支持计划和支持工具，更好前进央地合作增信共同支持民营房企发债。实施好已实施的房企股权融资政策，容许符合条件的房企“借壳”已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实行涉房重组。加快打造出保障性出租住房REITs板块。

日前，中国证监会党委书记、主席不易会剩主持开会党委会议，传达学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话、李克强总理的讲话和李强同志的总结讲话，研究部署贯彻落实措施。 

证监会党委深刻认识到，刚刚闭幕式的中央经济工作会议是党的二十大之后党中央开会的一次非常重要的会议，全面总结了今年经济工作和新时代10年的最出色变革，深刻分析了当前国内外形势，具体了明年经济工作的大政方针和重点任务，发售了一系列超强预期的政策措施，释放出推展经济整体好转的强烈信号。这次会议领航定向，纲举目张，说明了方向，提振了信心，激励了干劲。证监会党委将学深悟浮会议精神，很快转化为实际行动。

证监会党委深刻认识到，这次中央经济工作会议强调要坚持发展是党执政兴国的第一要务，把稳快速增长放在更加突出的位置，各方面政策向稳增长探讨发力。特别是大力的财政政策加力提效，扩大支出规模，更好充分发挥撬动社会资金的杠杆作用。稳健的货币政策精准有力，维持流动性合理充足，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域的反对力度。抓住总需求不足这个引人注目矛盾，把实行扩大内需战略和深化供给侧结构性改革有机融合起来，着力完全恢复和扩大消费，充分获释消费潜力，通过政府投资和政策鼓舞有效地带动全社会投资，更好发挥投资对大位快速增长的关键作用。中央特别强调，要切实落实“两个毫不动摇”，从制度和法律上把对国企民企平等对待的拒绝落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。2019年以来，民营企业IPO家数、融资金额分别占A股市场的81.75%和60.56%，这些不争的事实折射出党的政策对民营经济的支持是一贯的、有力的。这次会议深刻阐释了房地产在国民经济中的最重要地位和作用，明确提出要提供充足流动性，符合行业合理融资市场需求，推动行业重组收购，反对刚性和改善性住房需求，保证房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。这次会议进一步具体了对平台企业的监管政策，特别强调要大力发展数字经济，提高常态化监管水平，反对平台企业在引导发展、建构低收入、国际竞争中大显身手。中央关于优化疫情防控措施、推展稳定转段的决策部署将给经济恢复带来根本性积极影响，疫情冲击将是短暂、受限的，预计明年社会生产生活秩序不会减缓完全恢复，经济活力加速获释。还要看到，上述政策将极大地提振市场信心，激发全社会干事创业的活力，有利于形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众不敢首创的生动局面。对我国经济发展的光明前景要充满信心。

证监会党委指出，预示着中央经济工作会议精神的落实落地，一系列超预期政策效应逐步显现，各类政策协调配合，我国经济总体回落的格局进一步稳固，影响资本市场运营的基本面因素将显著改善，我国资本市场总体将维持稳中向好的态势。证监会党委将组织全系统深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议确认的总体要求、预期目标和重大任务举措，坚持环绕中心、服务大局，坚决稳字当头、稳中求进，贯彻做到“六个更好统筹”，加快建设中国特色现代资本市场，不断健全资本市场功能，更好反对科技自立自强，有效管控各类风险，更好推动经济高质量发展。

一是推动全面深化资本市场改革走稳走深回头实。深入推进股票发售注册制改革，突出把选择权交给市场这个本质，放管结合，提升资源配置效率。紧紧围绕制造业重点产业链、科技创新、民营企业等重点领域和薄弱环节，完备资本市场制度供给，助力“科技-产业-金融”良性循环。更好发挥期货市场功能，服务实体企业风险管理，助力保供稳价。减缓资本市场监管转型，推进资本市场管理体系和治理能力现代化。

二是扩大资本市场高水平制度型开放。推动沪深港通互联互通扩大标的、优化交易日历落地。推展形成中美审核监管常态化合作机制，营造更加平稳、可预期的国际监管合作环境。推展企业境外上市制度改革落地实施，加快平台企业境外上市“绿灯”案例落地。深化内地与香港资本市场务实合作，反对香港稳固国际金融中心地位。

三是全面实施新一轮推展提高上市公司质量三年行动方案。从市场准入、信息透露、持续监管等方面，进一步落实对国企、民企一视同仁、公平对待的要求，着力推动国有有限公司上市公司整合资源、提高竞争力，推动民营上市公司规范稳健发展，不断优化上市公司结构，提高整体质量。稳步前进并购重组注册制改革，实施好“分道制”“小额快速”等审核机制，更好反对企业通过收购重组提质增效、加快发展。

四是大力支持房地产市场稳定发展。加大力度、加快速度抓好资本市场各项反对政策措施落地起效，助力房地产发展模式转型。全面落实提高优质房企资产负债表计划，继续实行民企债券融资专项支持计划和支持工具，更好前进央地合作增信共同支持民营房企发债。落实好已出台的房企股权融资政策，允许符合条件的房企“借壳”已上市房企，允许房地产和建筑等密切相关行业上市公司实施涉房重组。减缓打造保障性出租住房REITs板块。

五是切实维护资本市场稳定运行。减缓投资端改革，引导社保基金、保险基金、企业年金等各类中长期资金增大入市力度，推展养老金投资公募基金尽快构成市场规模。极力打好防止化解重大风险攻坚战、消耗战，之后稳妥有序化解私募基金、债券违约、金交所等重点领域风险，强化对跨市场、跨境、跨领域风险的监测分析与专责应付，完善资本市场风险防治预警处理问责制度体系，坚决攻下风险底线。

证监会党委将深刻领悟“两个奠定”的决定性意义，增强“四个意识”、忠诚“四个热情”、做到“两个确保”，贯彻把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来。自觉坚决和加强党对资本市场的全面领导，坚实推进中央巡视排查常态化长效化，进一步增强全面从严治党严的氛围。牢记空谈误国、实干兴邦，敢担任、善作为、察实情，创造性抓好贯彻落实，不断开创资本市场改革发展平稳新局面，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。

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