长沙浏阳“新土改”将成为乡村振兴新引擎

原标题：“新土地改革”将成为乡村振兴新引擎

浏阳大瑶镇南山村打造农村宅基地制度改革“试验田”，最近又有28户村民乔迁新居。前有花园，后有菜园，旁有公园，他们既拥有城市便利，又不失乡村情趣，住得比城里人还好。（12月3日《长沙晚报》）

据报导，在十多年前，南山村和其他农村地区一样，不少破败的老屋插花式散播在山里、水边、林中，占有了村庄的大量空间。几年下来，房越来越多，田越来越少。这样下去，子孙后代靠什么睡觉？一户多宅、宅基地使用粗放、村庄建设无序、基础设施跟不上……弊端沉积之下，推进宅基地制度改革如箭在弦上。

3年前，浏阳获奖全国33个农村宅基地制度改革试点县，大瑶镇被列为农村土地制度改革试点镇。以此为起点，大瑶镇在南山村前进整村试点，探寻集中居住于的“南山样板”。 此举不仅节约了土地，而且大大提高了对土地的利用效率，提高了农村人居环境。用老百姓的话来说，有了土地改革，才让土地有了成片上规模发展产业的空间；用村镇干部的话来说，有了土地改革，才为现代农业奠定更好的硬件基础，也拓宽了乡村振兴的视野和思路。因为，原本分散在农民手中的土地通过流转使其集中一起，才有可能实现土地资源逆资产，资产逆资金，从而让农民真正南北富足。

从南山村的实践来看，该村在宅基地有偿使用、宅基地自愿有偿解散等方面的破冰之举，超越了原先村庄封闭边界，更有了不少非本村户口的“外来人”前来还乡，推展人口向中心村等区域核心区，可以更好发展产业。可以意识到的是，除了传统种植业之外，一些新兴的业态如园艺业、特种种养产业、休闲娱乐观光业等都会蓬勃发展，唤起出农村土地蕴含的潜力。

从个体角度来说，“新土地改革”的效果点燃了农民的生活热情，土地出让扣除全部用于修建公共道路、健美场所，统一绿化、统一亮化，几代人的梦想照进现实，安居梦终于得以构建，村民生活质量大幅提升，体验到了更多的“获得感觉”。

从推进美丽乡村建设的角度来看，“见针插房”的情况沦为历史，农村土地“活”了，农民土地资源变资产，乡村美、产业兴、农民丰才有了基础，农民快乐指数才能不断强化。可见，南山村既是农村宅基地制度改革的“试验田”，也是一块检验改革成败与否的“试金石”。

作为湖南唯一一个农村土地制度改革试点县（市、区），浏阳市承担着农村宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市、征地制度改革3项试点任务，试点进展牵动各方。事实证明，只要改革朝着正确的方向迈向，通过赋权活权，新的土地制度改革必将沦为乡村大力发展的“新引擎”，也必将让乡村振兴和城镇化的蓝图更好更快地实施在期望的田野上。