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住建部:重点抓好政策落实 下决心解决好新市民和青年人住房问题

2022-10-06来源:金赛药业正文:住建部:重点抓好政策落实 下决心解决好新市民和青年人住房问题

国新办举办“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会

国务院6月24日实施了《关于减缓发展保障性租赁住房的意见》,7月7日,我也在这个会场参与过关于这个文件的吹风会。关于新市民和青年人住房困难问题,它是一个伴随着城镇化发展进程而突显的问题。由于新市民和青年人工作年限比较短,收入相对比较少,购房和缴租金能力比较很弱。根据有关调查表明,现在在大城市有70%的新市民和青年人是靠租房来解决住的问题,然而租金付得起的房子区位比较近,区位比较好的租金又比较贵,这成为新市民、青年人买了房和出租不好房的一个现实困难。党中央、国务院高度重视解决问题新市民、年轻人住房困难问题,2020年12月,中央经济工作会议要求,要推崇解决好新市民、青年人,特别是专门从事基本公共服务人员等住房困难群体的住房问题,努力做到住有所居、职寄居平衡。通过增加土地供应、安排专项资金、集中于建设等办法,有效增加保障性出租住房和共计产权住房的供给。2021年的政府工作报告中也提出,尽仅次于的努力协助新市民、青年人缓解住房困难。

住房和城乡建设部和有关部门从2019年开始在全国13个城市积极开展了试点工作,同时我们针对人口流向比较多的大城市,也开展了发展共计产权试点工作。通过试点,经过总结,构成了减缓发展保障性租赁住房意见的材料。6月18日国务院常务会议审议,6月24日国务院办公厅就印发了这个《意见》。这个《意见》坚决问题导向,主要是解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难,在制度设计上突出了针对性、科学性、规范性和市场化,重点是五项基础制度和六个方面的支持政策。

五项制度:一是针对新市民、青年人等群体特点,明确确保标准,建筑面积一般不超过70平方米的小户型居多,租金高于同地段、同品质的市场出租住房租金,就是小户型、低租金。准入条件由地方人民政府根据当地的情况来设定。二是坚持供需给定。三是具体地方责任。四是彰显城市人民政府更多的自主权,可以利用农村集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋等来建设,采行新建、扩建、改建、租赁补贴等多种方式、多种渠道筹集房源。五是充分发挥市场机制作用,引导多主体投资,多渠道供给,加快发展保障性租赁住房。

六项政策,网上有很多评价,大家都指出力度大、措施实、含金量低。一是完备了土地政策。刚才我讲到了农村集体经营性建设用地、闲置土地、企业用地。二是简化了审核流程。利用非居住存量土地和非居住于存量房屋建设保障性租赁住房,可由市县人民政府组织有关部门牵头审查建设方案,获得保障性出租住房项目认定书后,由涉及部门办理立项、用地、规划、施工、消防等申请。三是中央将对符合规定的保障性出租住房任务给予一定的补助金。四是减少有关税费。财政部、税务总局和住房和城乡建设部已经实施了公告,将于10月1日开始实行。五是对于扩建的保障性租赁住房,执行民用水电气的价格。六是加强金融支持。

一个城市,青年人有希望,城市才有未来;对于国家来讲,青年人有了期望,国家才有未来。所以,解决问题青年人、新市民住房问题是各级政府的职责所在,也是提升城市竞争力和可持续发展的必然要求。我想要,城市政府应当有这个内生动力,把“要我做到”变成“我要做到”,下定决心、下力气解决问题好新市民和青年人的住房问题。下一步,我们要重点抓好政策落实,真正加快保障性出租住房建设,让新市民和青年人人能早日改善他们的居住条件。谢谢。

谢谢你的问题。城市的灌溉防涝安全是我们城市安全运行一个非常最重要的部分和环节,习近平总书记特别强调,要侧重强化城市排水能力建设,推崇建设海绵城市。党的十九届五中全会明确提出,增强城市防洪排涝能力。今年4月,国务院出台《关于强化城市内涝治理的实行意见》,全面部署了“十四五”期间城市内涝管理工作。

在这里想要和大家讲讲城市内涝,城市内涝治理最引人注目的一个特征就是它是一项系统性工作,这个系统性体现在三个方面:

第一,流域区域洪涝专责体系。城市排水安全和城市周边的大江大河、区域河流水系的行洪、排洪以及区域滞洪能力是密切相关的,必须作好防洪和排水的交会。遇上暴雨,甚至是极端天气,一旦再次发生洪水进城或者河道水位上涨顶托,城市雨水就排不过来。汛期城市发生的大面积积水或者是内涝,往往是这种情况,没有形成洪涝统筹体系。

第二,城市排水防涝工程体系。一方面,要加强城市竖向设计,因为水往低处东流,所以要合理地确定地块高程,科学确认灌溉分区。另一方面,还要建构“源头减排、管网排放、蓄排并举、微克应急”的城市排水防涝工程体系,包括排水管网、泵站、灌溉地下通道、河湖水系等。目前这套体系的建设还有相当大差距,欠账较多,实事求是地谈,需要久久为功。各地现在普遍编制了城市排水防涝相关的规划或系统性方案,正在持续前进实施。

第三,应急管理体系。针对微克降雨,要实施区域“自卫联控”,洪涝“联成排联徵”,加强监测预警和预警的号召,以及信息分享,专责城区水系、排水管网和城外大江大河、水库的调度,提升应急管理水平。前段时间刚刚再次发生的郑州极端天气,降雨量是有史以来最大的。应对这样的天气必须坚持人民生命至上,及时采取停工停驶、移往避险等应急措施。

这三个体系必须要同时发力,我们才能真正解决城市的内涝问题。“十四五”期间,我们将与有关部门一起,坚持以人民为中心,坚决人与自然人与自然共生,坚决专责发展和安全,贯彻抓好国务院《关于加强城市内涝管理的实行意见》的落实,指导地方用专责的方式、系统的方法来解决问题城市内涝问题,建立健全流域区域洪涝统筹机制,同时提高应急管理水平。

在“十四五”期间,我们制定了目标,力争到2025年基本构成较为完善的城市排水防涝工程体系,保证能够有效应对内涝预防标准以内的降雨,在微克降雨的条件下,城市生命线工程以及重要市政基础设施的功能不能失去,到2035年,总体要避免预防标准内降雨条件下城市内涝现象。

额外再提一句,大家也都关心海绵城市的建设。其实,海绵城市是绿色生态原则下的城市雨洪管理的理念,国外有的叫它“水弹性城市”,也有叫它“低影响研发雨水系统”,简单地说就是让城市有更多空间吸水、蓄水、渗水和净水,也就是让这个城市硬化的地面无法比例过大。遇上极端天气降雨,我们还是倚赖排水系统和应急措施,这几年下来,我们一共有30个海绵城市试点,试点区域效果非常好,能够应对内涝预防标准内的降雨目标和效果。谢谢大家。

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