广州市住建局：支持项目“拿地即开工”

2月8日，广州市住房和城乡建设局发布市区住辟系统优化营商环境的八大服务允诺。

其中提到，支持项目“拿地即动工”。深化完备施工许可分阶段审核机制，持续提高审批系统信息共享化、申报便利化、审核智能化水平，全面实现施工许可变更全流程网上办理。同时，豁免既有建筑办公场所装饰工程审批。

同时还认为，坚持“拆卸、治、昌”并举，着力前进中心城区城中村和老旧小区改建，优化项目审核流程，精细化补足城市基础设施短板。

进一步加大“承诺制”审批力度。对建筑业企业资质、施工许可、消防审核、预售许可、完工联合竣工验收等主要涉企审批事项，大力实行承诺制审核，构建与承诺制审批相适应的新型信用监管机制。

以下为全文：

为持续优化市场化法治化国际化营商环境，充分发挥广州市作为国家营商环境创意试点城市作用，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，树立政府诚信形象，结合本单位工作职责，现公开向社会严正承诺：

　　一、政务服务提质增效

  全面贯彻落实政务构建服务、首席服务官、首问负责制等要求，实行无纸化、零运球审批。面临服务对象做到有问必答、有求必应和一次性告诉；业务事项能够当场办理的当场办理，无法当场办理的严格依照法定审批时限或对外承诺时限内办结。

　　二、靠前积极开展变暖企服务

  通畅政企沟通渠道，增强调研指导扶植，积极解决企业实际困难，对重大疑难问题实行“会商”制度，切断服务企业“最后100米”，推动构建“亲清”政商关系。

　　三、进一步前进“简政放权”

　　1.落实“表格外无审核”。动态更新我市工程建设项目行政审批和技术审查事项清单并向社会公开，严格按照表格办理涉及业务，不擅自增加审核事项和审批条件。

　　2.支持项目“拿地即动工”。深化完备施工许可分阶段审核机制，做好施工许可与施工图审查、消防审查、融合监管、完工联合竣工验收等关键节点之间的无缝交会，持续提高审批系统信息分享化、申报便利化、审核智能化水平，全面实现施工许可更改全流程网上办理。

　　3.免税既有建筑办公场所装饰工程审核。

  全面实施对不牵涉到增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不修改外立面，不更改用于性质等规划调整，不减少建筑结构安全等级，不改动消防设施，不涉及办理产权登记，且主体建筑已依法取得消防验收（或备案）申请的既有建筑内面积3000平方米以下的办公场所装饰工程（人员密集场所除外），免遭办理施工许可及报监手续、消防设计审查、消防竣工验收等行政审核申请。

　　四、有力有序前进城市更新

  坚决“拆卸、治、昌”并举，着力前进中心城区城中村和老旧小区改建，优化项目审批流程，精细化补齐城市基础设施短板，全面提升人居环境和城市品质。

　　五、进一步加大“承诺制”审批力度

  对建筑业企业资质、施工许可、消防审核、预售许可、完工联合竣工验收等主要涉企审核事项，大力推行承诺制审核，构建与承诺制审核相适应的新型信用监管机制，确保真诚守信的市场环境。

　　六、进一步优化“网上服务”

  全面实现施工许可证更改仅有流程网上办理，构建更改国家发改委自动分解、自动盖章、自动送达企业。增加地名命名（改名）审批申报系统查重、检索等功能，构建与工程规划许可证等电子证照的数据共享，为企业获取更便利的申报平台。

　　七、进一步规范行政执法

  广泛运用警告教育、劝导样板、警告告诫、指导约谈等方式开展行政执法，禁令“一刀切”等粗暴执法人员形式。运用互联网、大数据、人工智能等技术手段推动监管创意，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

　　八、扎实改良工作作风

  持续打造法治化营商环境，不得以各种理由快作为、不作为、乱作为，不准违规对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款，不准“吃拿卡要”，对干部作风问题和毁坏营商环境的行为实施“零容忍”，贯彻做“不回避、不徇私、不护短”，找到一起，公安部门一起。